编者按：今年“6·5世界环境日”的中国主题为“美丽中国，我是行动者”。作为“绿水青山就是金山银山”理念的发源地和率先实践地，多年来，浙江践行“绿色发展”的脚步铿锵有力，“全国水十条”考核优秀、“大气十条”考核优秀，并成为全国首个部省共建美丽中国示范区的试点地区。

　　在十余年生态坚守和绿色发展中，浙江先行先试，坚持“以改善环境质量为核心”，创新环境治理形式，厚植生态优势，并在不断探索前行中衍生出各具地方特色的环境保护经验。在第47个世界环境日来临之际，浙江在线特别推出《美丽中国 浙江先行》系列报道。

　　浙江在线6月1日讯（浙江在线记者 朱斌）作为“放管服”的浙江探索，2016年底，“最多跑一次”改革在浙江首次被提出。近两年来，我省全面推进政务服务改革，“最多跑一次”是改革的重点，但不是终点，在“最多跑一次”改革目标基础上，全省各地涌现出了许多政务服务继续优化升级的经验做法。

　　足不出户就能办理环评手续，更可享受排污许可证“送证上门”等服务，温州鹿城区环保局2018年初推行零跑制度改革后，如今，当地的企业主已经完全从审批窗口的等待中被解放出来。

鹿城区环保局在全省率先推出零跑制度　　

　　鹿城环保局在全省率先推行的零跑制度，就是在之前业主申请环境影响评价文件审批最多跑一次的基础上，通过与环评中介机构的无缝对接、推广网络受理、电子版数据传送、环评中介机构代跑、快递送达等一系列的便民措施，将现行的建设项目环评文件审批，由业主“最多跑一次”向一次也不用跑即“零跑”进行转变。

　　“我们的改革要求就是，一次不跑是常态，多跑一次是例外。”鹿城区环保局行政审批科科长叶青山告诉记者。目前，鹿城区环保17项审批中，5项已实现“零跑”，12项实现“最多跑一次”。曾让不少企业大呼头痛的环评手续，也已由原先的30个工作日降为10个（7个工作日为公示期），且推行了中介代办。

　　那么，鹿城环保局的零跑制度究竟是如何运作的呢？

　　以温州市正方工贸有限公司为例，按照报批建设项目环境影响评价文件许可事项原先的流程，需要业主到窗口递交材料（委托有资质单位编制的环评文本、申请报告），然后由鹿城环保局受理、公示、发放许可批复。整个流程结束业主需跑1-2次，法定期限30个工作日。

　　推出零跑制度后，该业主可以在浙江政务服务网上发起行政许可事项申请，经由鹿城环保局予以受理，且该流程业主会收到受理短信提示，方便了解审批进程，公示到期后由鹿城环保局将快递送达批复文件。整个流程业主一次也不用跑，且承诺期限为10个工作日。

　　在谈及零跑制度推行以来的效果时，叶青山向记者描述了环保局与企业主达成的双赢局面：业主可以真正从繁琐的审批流程中脱身出来，把更多的精力放在生产上；环保局则是在缩减了窗口服务的时间成本后，可以把更多的精力放在环评文件的审核把关上，大大提高环评文件编制的专业性。

浙江政务服务网成为推进“最多跑一次”改革的“利器”（网站截图）

　　当然，依托浙江政务服务网平台，在对行政审批做“减法”的同时，鹿城环保局也在不断为政务服务做“加法”。

　　在这方面，鹿城环保局创新性推出环保服务专员制度。由8个基层站所所长以及助企相关科室干部等16名业务骨干组成的环保专员，通过建立服务企业微信群、分发专员服务联系卡的方式，进企面对面宣传邀请入群，为企业项目环评审批、环保技术和治污设施升级改造等，提供“线上+线下”的咨询指导服务，并将执法与服务相结合，预防环境违法行为发生。

　　“第一没想到这么快，第二也没想到环保服务会直接上门很贴心。”温州市东泰建材有限公司企业负责人邵先生连呼惊喜，点赞政府新举措，“当天，环保专员还一起看了企业设备，进行现场勘查核实，询问概况，指导解决我们遇到的现实问题，并给我们提出了切实可行的环境污染防治措施。环保服务做到这样，以后企业也会越来越重视环保，鹿城环境也会更好。”