什么是垃圾分类“杭州模式”？杭州市城管局副局长彭保华作客浙江在线演播室

　　浙江在线12月26日讯（浙江在线记者 陈婷 主持人 李楠 视频剪辑 施雄风）垃圾分类涉及千家万户，是民生关键小事，也是社会发展大事。杭州作为全国首批46个垃圾分类试点城市之一，早在2015年就出台实施了《杭州市生活垃圾管理条例》，是副省级以上的城市中最早行动的；今年8月15日，新修改的《杭州市生活垃圾管理条例》正式公布施行，杭州明确生活垃圾“四分法”，在加大行政处罚力度的同时，还增加了信用惩戒手段，创造了垃圾分类的“杭州模式”。

　　近日，杭州市城市管理局（杭州市综合行政执法局）副局长彭保华作客浙江在线演播室，与广大网友们分享、交流了垃圾分类的“杭州模式”。

　　问：独特的垃圾分类“杭州模式”，这个模式具体是什么样的呢？

　　彭保华：杭州市新一轮垃圾分类工作开展实际上从2010年3月25日开始，到现在有十个年头，在不断磨练中推进，形成了现在基本成熟的“杭州模式”。垃圾分类杭州模式主要分为五大块：

　　第一、完善的法规体系。目前杭州实行的垃圾分类法规标准有19部，覆盖了前端分类、后端处置全链条。《杭州市生活垃圾管理条例》是全国副省级以上城市第一个出台的，2015年12月1日开始实施，今年又进行了修订。

　　第二、完善的教育体系。2010年3月25日杭州开始实行垃圾分类，就同时开展了学校、学生教育；近几年，我们提出了做好垃圾分类精准宣传的概念，对不同行业开展垃圾分类精准教育，比如餐饮行业，教育市民群众用餐做好“光盘行动”，同时对行业的从业人员也进行垃圾分类的教育。

　　第三、完善的责任体系。主体责任在于各个城区，从城区落实到街道再落实到社区，有物业的小区物业是责任主体，没有物业的小区社区是责任主体，保证垃圾分类有源头可追溯。

　　第四、完善的分类体系，到2020年年底我们能够完成杭州整个垃圾分类体系建设。除此之外，杭州也是最早开展分类收运的城市之一，把不同的垃圾桶跟不同的垃圾车的颜色对应起来，让老百姓知道分类垃圾是有分类的垃圾车来收运，被分类的垃圾会进入分类的处置设施，打通整个链条。

　　第五、完善的评价体系。评价体系就是要区别垃圾分类做得好或者不好，激励做得好的，惩戒做得不好的。同时评价体系把社会的评价也纳入进去，让老百姓参与评价，发动两代表一委员、热心的志愿者、媒体一起来参与，共同为杭州市垃圾分类进行评价。

　　问：今年8月15日，新修改的《杭州市生活垃圾管理条例》，增加了信用惩戒手段，能否介绍一下？

　　彭保华：惩戒手段就是让大家知道垃圾是要分类的，垃圾分类是每个人的责任。我们希望用这样的一个手段，来推动我们的垃圾分类工作，达到全社会来参与、形成合力的目的。

　　问：全国第一部城镇生活垃圾分类省级标准《城镇生活垃圾分类标准》已于11月1日在浙江全省范围正式施行。其中提到了不少，到2020年底全省城镇生活垃圾分类工作需要实现的目标和规划。那么，面对即将到来的2020年，杭州如何全面高效地达成目标、甚至超额完成目标？

　　彭保华：明年是杭州垃圾分类工作开展关键的一年，要实现两个“零”——生活垃圾“零”增长、原生垃圾“零”填埋。垃圾分类需要我们培养这样的环保意识——减少产生垃圾。这要从源头来坚持，我们每个人都要有一种环保的理念和意识。

　　问：目前杭州在垃圾分类前、中、末端全产业链的建设上是否能“经得住考验”？未来对于建立匹配完善的城镇生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置体系又有怎样的计划和打算？

　　彭保华：分类处置能力建设不是一蹴而就的，它需要通过规划到建设这样的过程。这几年我们围绕整个系统的建设做了很多工作。比如说前端回收，范围从小区到机关单位、到企业，我们力争做到的是全覆盖，因为只有全覆盖，才能更好的推进垃圾分类工作开展。随着垃圾分类的推进，这两年我们也在不断地完善运输和处理体系，整个体系明年将进一步完善。

　　关于垃圾分类处置，我们目前在做的项目有将近30个，这些项目完成以后，杭州未来很多年都不需要担心垃圾围城这样的问题。具体来说，具体来说，处理能力5200吨/天的临江垃圾焚烧厂正在建设中，建成后全市焚烧能力将达到每天13000吨以上。

　　可回收物的处置，我们将按照每1000户要设置一个网点，每个区都要建一个分捡中心，保证可回收物应收尽收。实现从前端的投放到收集到运输到处理的全链条，明年年底我们要完成这样的目标。

　　问：垃圾分类对于老百姓来讲，需要一个接受的过程，我们将如何激励老百姓去更好地投入到垃圾分类？

　　彭保华：这几年我们做了很多宣传工作，比如说开发小程序，市民可以在小程序查到垃圾怎么分类，了解怎么分类以后，实际上并不复杂。最根本还是要转变意识，让大家认识到垃圾分类不是为了别人，而是为了自己的下一代。相信未来“垃圾分类”不会再是一个热词，它会成为我们生活当中的一种常态。

　　问：习近平总书记提出“垃圾分类工作就是新时尚”，杭州作为创新开放的智慧城市，如何借助和依托自身优势，挖掘垃圾分类工作的“时尚基因”，不断完善垃圾分类的“杭州模式”，使它真正成为全民参与、全城联动的时尚生活方式呢？

　　彭保华：垃圾分类的本意是处理好人和环境之间的关系，爱护我们的环境，这是一个高尚的行为；同时，垃圾分类还是一项社会性工作，需要发动群众，需要全社会形成合力，它有整体性和长期性。我们需要把垃圾分类这个习惯长期培养，养成环保的意识，行成简单简约的生产生活方式，从源头上减少垃圾的产生。

　　问：前段时间杭州地区开展了垃圾分类达人赛，参与度非常高，能不能来介绍一下？

　　彭保华：垃圾分类达人赛是一个很好的载体，它可以发动全民来参与垃圾分类。所谓的达人就是他在某一项里面做得很好，现在，各个区都在开展垃圾分类，都有垃圾分类达人，这是我们发动群众很好的方式。有些达人把我们垃圾分类做成快板节目，通过杭州的方语说出来，起到了很好的宣传效果，让垃圾分类入脑入心。