台州市推行水体整治即改制

　　一座有水的城市是灵动的。生活在碧水绕城的城市里，早晨在河边晨练，傍晚在河岸散步，是许多人梦寐以求的事情。

　　民之所望、政之所向。自“五水共治”战役打响以来，台州市按照“治水为民”的工作思路，上下一心，落实《水污染防治行动计划》确定的目标任务，坚决打好这场黑臭水体治理攻坚战，消灭黑臭水体，让碧水绕城，清水流淌。

　　台州市也逐步摸索出“水体整治即改制”，为加快推进已整治的城市黑臭水体防反弹工作提供了实战经验。“通过五分钟反应机制、 一小时整改机制、当日反馈机制、隔日回访机制等机制，以猛虎扑食的干劲和狠劲抓好落实，全面提升城镇水污染防治水平，严防黑臭水体反弹。”市治水办相关负责人说。

　　五分钟反应，一小时整改，治水有了应急行动队

　　6月6日上午10 点，椒江区葭沚街道西山泾前进段沿河发现存在钢筋、轮胎、木材等杂物乱堆放、岸坡倒树影响河道美观等问题。

　　在发现问题后，葭沚街道5分钟内落实责任人，敲定方案，赶赴现场落实整改。“街道就迅速组织应急人员30人，还发动了周边村两委、村民参与整治。”葭沚街道有关负责人介绍说，经过几个小时奋战，共清理出5卡车各类废旧轮胎、木材、倒树等杂物。

　　葭沚街道的快速反应是我市黑臭水体防反弹五分钟反应机制的一个真实写照。市治水办相关负责人说，这项机制通过提前对水环境污染防治相关事项进行梳理分类，明确工作流程、办事要件、办理时限、责任科室、责任人和联系电话等，建立应急预案。

　　“同时，我们还要求各地治水办积极主动地收集、分析紧急突发事件，按照急事急办，迅速处置的要求简化审批程序，五分钟内快速反应。”市治水办相关负责人表示。

　　发现问题是基础，迅速整治才是关键。在五分钟快速反应机制上，我市延伸出一小时整改的处置要求。这项机制要求，一旦发现问题，由责任辖区治水办领导带头，迅速成立专项整改小组，进一步明确整改内容和整改清单。

　　“简单事立即办，复杂事限时办，特殊事紧急办。”市治水办应急指挥部门相关负责人说，通过积极沟通和协调，确保在一小时内完成问题整改。

　　近日，普降暴雨，致使黄岩东城街道柔桥经联社小区发生涝灾，污水主干管破裂。由于该污水主干管横穿雨水窨井，导致大量污水进入雨水管网后通过雨水出口流入东官河河道，受污染的东官河河水流入其支流外东浦河，从而引起外东浦河约300米河道水质异常。

　　针对这一紧急情况，黄岩立即出动治水应急队，采取应急措施，十分钟内封堵雨水出水口，并连夜组织人员完成破裂的污水管网修复。

　　不单是在黄岩，我市在各个乡镇均设有治水应急队。这些队伍主要直接由乡镇街道治水办负责调度，整合相关公司各类人员，平时实行区域驻点管理，应急中实行总调度，对发现的问题第一时间会商对策，力求最短时间内快速处置各类指令，确保“五水共治”最后一公里的快速有效。

　　当日反馈，隔日回访，确保治水长治有效

　　重建更要重管。黑臭水体整治是标，建立长效管理体制才是本，才能实现水环境持续改善。在黑臭水体防反弹过程中，我市坚持把治水与“管水”结合起来，同步推进。

　　通过主管部门牵头管，职能部门分头管，乡镇（街道）属地管，市民监督参与管，实现治水、监督、问责多方发力，良性互动。

　　“为了实现治水的长效管理，我们摸索出当日反馈和隔日回访两套机制。”市治水办相关负责人说，做到发现问题迎难而上，解决问题真抓实干，取得实效。

　　——当日反馈机制，即当日反馈整治情况，方便及时调整策略。同时要求建立水体整治长效追溯制度，对问题解决方案、过程、成果、责任单位落实档案归纳储存，为后续河道治理提供资料基础。

　　6月5日下午，路桥区在摸底排查中发现台州市旺能垃圾焚烧厂未办理《城镇污水排入排水管网许可》。发现情况后，该区迅速召集相关职能部门、当事企业、属地镇政府等责任人员第一时间进行联席会商，并果断拍板、明确责任、制定措施，落实整改；6月6日下午，路桥区城市管理局为该企业提供上门服务，帮助其办理相关手续，并于当晚对其提供资料进行审核；6月7日旺能垃圾焚烧厂顺利办理了该企业的排水许可证。

　　同时，路桥还组织相关部门对类似情况进行系统摸排，确保排水企业相关许可办理到位。在后续整改反馈中，创新一条龙服务机制，即区政府在签发整改回复的红头文件时，一路绿灯服务，各部门统一协调，免去行文繁琐程序，当日将回复文件反馈给上级单位。

　　——隔日回访机制。加大督查暗访力度，重点回访沿河非法排污整治点位和久督未改、久拖未决的问题点位。进一步延伸回头看工作，采取“1名治水办督查员+1名环保水利部门专业干部+1名当地随机群众”形式，对已完成整治河道，采取隔日回访机制，重点查看历史发现问题，确保河道整治取得实效。

　　庆丰河是椒江城区主河道之一，但受中心城区管网建设滞后、污水无序排放等原因影响，水体污染严重，在2016年被列入黑臭河名单。虽然庆丰河早在2017年已完成整治并销号，但对该河的督查工作一直没有停歇。不久前，市政府会同水利、环保、城建等相关单位实地回访防反弹工作情况。回访期间，对每个河段进行细致查看，通过问询数据，与周边群众详细交谈，深入了解水质情况，提出针对性意见，严防黑臭水体反弹。

　　“保护水环境就是保障民生，改善水环境就是改善民生。”市治水办相关负责人表示，

　　台州市将继续对水环境进行完善，不断提升河道水质，巩固治水成果，守护绿水青山。