剑指固废污染 决不一查了之

　　前不久，位于柯桥区滨海工业园区的绍兴市循环生态产业园一期生活垃圾焚烧项目和餐厨垃圾处置项目先后投产试运行，我市垃圾处理的困境由此得到有效缓解。“项目从2016年开工建设到如今能够按计划建成投运，是政府贯彻实施固体废物污染防治‘一法一条例’的一大成果，同时也离不开市人大常委会和人大代表们的依法监督和支持。”绍兴市环境产业有限公司总经理卢方说。

　　防治固体废物污染，与大气、水、土壤污染防治密切相关，是生态文明建设和环境保护工作中不可或缺的重要一环。今年4~6月，根据省人大常委会统一部署和市人大常委会年度工作安排，市人大常委会在全市范围内组织开展《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《浙江省固体废物污染环境防治条例》（简称固废污染防治“一法一条例”）执法检查。

　　4月10日，全省人大固废污染防治“一法一条例”执法检查视频会议后，市人大常委会立即就全市执法检查工作进行动员部署。市人大常委会领导为此开展了广泛深入的专题调研，在此基础上，下发《固体废物污染防治“一法一条例”执法检查方案》，专门成立执法检查组，并在市人大网站征求社会公众对固废污染防治的意见建议。5月下旬，执法检查组分别赴柯桥、上虞、诸暨、嵊州、袍江开发区和滨海新城开展执法检查，实地查看了25个单位和项目，共召开10次座谈会，听取当地政府和有关部门工作汇报。此外，市人大常委会还专题调研市中级人民法院、市人民检察院和绍兴海关固废违法犯罪打击、禁止“洋垃圾”进口等工作；先后组织召开人大代表、社区代表、企业家、新闻单位和16个市级有关部门座谈会，广泛征求意见建议等；委托越城区、新昌县人大常委会组织本辖区的执法检查。

　　“剑指”固废污染，执法检查组坚持问题导向，务求实效。两个多月以来，市人大常委会把城镇和农村生活垃圾（含餐厨垃圾）分类收集及处置、工业固废和农业废弃物污染防治、危险固废监管和进口固废管理、固废污染防治责任落实及监管执法和中央环保督察涉废反馈意见整改五方面的内容作为检查重点。“在充分肯定今年固废污染防治工作取得成绩的同时，我们更多地把关注点放在‘一法一条例’贯彻实施过程中存在的一些亟待解决的问题上，主要包括思想认识有待提高、主体责任落实不力、处置能力严重不足、体制机制有待健全、监管力量有待加强等问题。”市人大常委会执法检查组一位负责人说。

　　近年来，不少人大代表和市民群众对生活垃圾分类处置问题呼声较高。这一“老大难”问题也引起了执法检查组的重视。今年6月下旬，根据《固体废物污染防治“一法一条例”执法检查方案》安排，市人大常委会再次专题视察了循环生态产业园建设推进情况。产业园一期已基本建成，生活垃圾焚烧项目中，日处理能力达2250吨的再生资源发电厂三条焚烧线正式投运。下转第6版

　　视察过程中，关心热爱环保事业的市人大代表娄华勤感触真切。她告诉记者，2013年，在市人大常委会推动、政府重视和社会各界的关注下，循环生态产业园的建设提上议事日程。2016年该项目开工建设，起初受各种原因影响，工程进展滞缓。此后的两年里，市人大常委会多次视察、调研，甚至启动代表约见程序，面对面开展依法监督，全力推进该项目的建设。“正因市人大常委会高度重视，依法监督，既做好‘抓手’，又当好‘推手’，才推动了我市垃圾分类处理体系的不断完善。”娄华勤说。

　　执法检查，决不是一“查”了之。在汇总各方面情况后，市人大常委会执法检查组形成了一份专题执法检查报告，报告直击固废污染防治“一法一条例”贯彻实施过程中的“痛点”，并针对性地提出了五个方面的意见建议。据悉，8月份，市政府将完善出台全市固废处置能力提升方案。

　　下阶段，针对执法检查发现的主要问题，市人大常委会还将开展跟踪督查。“固废污染防治涉及方方面面，关乎民生福祉，是生态环境保护的一项基础性工作，更是打好污染防治攻坚战的重要内容。我们将牢固树立‘绿水青山就是金山银山’的发展理念，按照市委八届三次全会提出的更高水平打造全省高质量发展的重要增长极的要求，全面监督固废污染环境防治法律法规实施，高标准推进我市生态文明建设，推动环境质量持续改善。”市人大常委会执法检查组有关负责人说。