深化生态文明体制改革 打赢污染防治攻坚战

　　对于一个城市的发展，生态环境保护只有进行时，没有终止符。近年来，咸宁市高度重视生态环境保护工作，不断深化生态文明体制改革，建立健全生态文明制度体系，为打造“中国中部绿心、国际生态城市”注入活力。

　　第一，建章立制，牢固树立绿色发展理念。

　　明确责任边界。出台《咸宁市生态环境和资源保护工作职责》等涉及生态环保工作的法规、政策，明确各级党委、政府和相关部门的生态环境保护职责。健全考核体系。逐步完善“绿色GDP”导向的政绩考评机制，将主要污染物总量减排等环保目标纳入县域经济发展综合考核评价，纳入县（市、区）党政班子绩效考核和市直单位目标考核体系。强化问责追究，开展自然资源资产离任审计和自然资源资产负债表编制，做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。

　　第二，优化环境，助力产业结构转型升级。

　　划定生态保护红线。在全市范围对生态保护红线进行了校核、调整和完善。在重点生态功能区实行产业准入负面清单制度，确保红线区域生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。推进排污许可证管理工作。探索建立总量控制激励制度和排污许可证“一证式”管理制度，督促全市国控企业按时完成季报直报工作，完成市直重点企业排污许可证的换发工作，组织各地申报全省总量减排“以奖代补”专项资金。严格环境准入。强化规划环评与项目环评联动，以“三线一单”作为项目准入的刚性约束，对具有重大环境风险隐患等问题的建设项目予以否决，对环保不达标建设项目进行清退。

　　第三，筑牢底盘，全力补齐生态环境短板。

　　推动治污攻坚行动。抓住“三禁三治”、重点行业企业污染物排放全面达标、挥发性有机物污染防治等，完成全市339台20t/h以下燃煤锅炉淘汰改造，现有黄标车、老旧车全部淘汰。抓住饮用水水源地保护、长江大保护、流域综合整治等，督办全市省级以上工业园区建设集中式污水处理设施，清理整治沿江化工企业，取缔关停长江干线非法码头。抓住土壤污染核查、畜禽养殖和重金属污染防治等，确定土壤详查点位932个，监测防控能力进一步提高。

　　强化执法监管。建立环境行政执法与刑事司法联动衔接机制，强化环境执法与公、检、法联动协作，坚持有案必查、违法必究、涉刑必移，以“零容忍”态度始终保持环境执法高压态势，组织开展“双护双促”“一园两水四行业”等综合执法检查。

　　整治突出问题。坚持问题导向，全面做好中央和省级生态环保督察反馈意见整改工作。印发《咸宁市贯彻落实省第三环境保护督察组反馈意见整改方案》，明确了73项省级环保督察反馈意见整改措施、责任单位、责任人和整改时限，确保在规定时限内取得阶段性成果。长江经济带饮用水水源地5个环境问题全面整治，全市生态文明建设按下了“快进键”，绿色发展道路越走越宽广。