余杭区吹响“无违建区”创建号角 绘就美丽生态新画卷

　　浙江在线8月8日讯（浙江在线记者 孙璐 通讯员 王旻华）2013年，我省“无违建县（市、区）”创建工作正式拉开序幕。

　　杭州余杭区以新违建“零增长”、存量违建“清零”、长效机制建设、拆后土地利用和各类专项整治为重点，坚持问题导向、拆旧禁新、惠及民生，深入推进“无违建”创建行动。

　　近几年来，当地打造出了未来科技城、经济开发区、临平新城、良渚新城、仁和先进制造业基地等一大批产业集聚区。多个国家级、省级项目落户余杭，一批特色小镇、创业平台孕育而生，多个国际性、全国性论坛、会议选址余杭，“拆治归”效应日益显现。

　　用数据说话

　　余杭速度拼出生态宜居城

　　2013年，余杭区开展创建工作以来，累计拆除违法建筑2703万平方米，累计新增绿化面积181.2万平方米，完成城镇低效用地再开发3.18万亩，土地集约节约利用水平不断提升。2017年，余杭区成功创建“国家生态区”。

　　今年上半年，余杭区下发三批300宗区领导包案违建整治，涉及建筑面积35.80万平方米，目前已基本整治到位。大体量企业违建已累计整改到位135宗，面积18.5万平方米。

　　乔司街道三角村：违建拆除了 家园更美了

　　目前，余杭区已成功创建“无违建镇”6个（径山、鸬鸟、黄湖、百丈、运河、星桥），“基本无违建镇（街道）”10个（余杭、仓前、南苑、闲林、中泰、临平、五常、仁和、瓶窑、塘栖），“无违建创建先进镇（街道）”4个（乔司、崇贤、东湖、良渚）。

　　用数据来说话，如今的水乡余杭再次呈现美丽，整体环境更加宜居宜业。

　　用力度来说话

　　啃下“硬骨头”打赢拆违战

　　坚持“一把尺子丈量到底、一个标准执行到底、一个政策贯彻到底”，拆违这几年，余杭当地众志成城，啃下硬骨头，将这场全民拆违战役“打出了威力、打出了成效。”

　　在推进存量违建清理中，敢于较真碰硬，先拿“硬骨头”开刀，在全区“重点区域”梳理出一批群众反映强烈、舆论高度关注的重点违建案件。同时，余杭区先后制定了《存量违法建筑分类处置实施细则》、《进一步规范违法建设查处工作意见》、《进一步明确违法建设查处主体及相关职责》等规范性文件，持续推进“无违建”创建行动。

　　大观山果园里场违建拆除现场

　　2016年12月29日，随着最后一间仓库的拆除，作为80块违建“硬骨头”的最大的一块，建筑面积3.3万平方米的余杭史上单体体量最大、承租户曾达200多户，仓储货物价值达10亿余元的大松树物流违建被良渚街道果断啃下，前后仅用了10天时间。瓶窑镇大观山果园里场3.4万平方米违建，崇贤街道北庄区块1万余平方米违建、运河街道龙居门业1.4万方大体量企业违建等最难啃的违建“硬骨头”，都被拆除清理，变成了绿地、公共停车场等利民便民的公共设施。 

　　用经验来展示

　　助力产业升级 品质提升

　　多年的拆违工作，余杭区也摸爬滚打出了一套自己的经验。

　　防控违法建设行为是一项长期任务。经过几年的探索与实践，余杭区逐步形成了 “天上看、地上查、源头控、网上管、媒体帮、诚信治”的立体防控体系，天上有卫星遥感监控、地上有队员常态巡查、源头有职能部门审核把关、网上有信息系统管控违建案件、媒体有“共同关注”“曝光台”辅助、企业和群众有“诚信机制”约束，建立了“防、拆、制”三位一体的长效管控治理机制。

　　运河街道违建拆除现场

　　使用卫星遥感监测后，每年违建发生率递减10%以上。与此同时，余杭区20个镇街以每个村（社）不少于2人的标准，组建了510名专职巡查队伍，对全区341个村（社）进行“全时全域”“地毯式”巡查。通过天上、地上两张网，对新违建形成了即时、有效的监测管控。

　　随着“两山理论”深入实践，农村成为创业投资的新乐土。余杭区以“无违建”创建为着力点和切入点，整体推进美丽乡村建设，实施农村生活污水治理，禁养生猪、水禽，关停退养温室甲鱼、黑鱼养殖，扶持打造了“美丽宜居示范村”“森林村庄”“美丽精品村”等行动。

　　余杭区无违建办的负责人表示：“人民对美好生活的向往，就是无违建创建的目标。环境是最大的公共品。要让被侵占的公共资源重新为全民共享，为企业发展建平台、为产业升级寻出路、为城市发展腾空间，更为人民群众的安居乐业开拓一个新时代，无违建创建对于绝大多数余杭人的意义，就在于此。”　

　　据悉，根据“无违建”创建工作三年计划，到2019年，余杭区将完成创建省级“无违建区”目标。从应拆尽拆到“拆改用”一体化，下一步，余杭区“无违建”创建工作将继续向纵深推进。

　　昔日腥臭的黑鱼养殖塘，已然华丽转身为“绿富美”的荷塘美景；破旧的砖瓦旧厂房已摇身变成了百亩花海……

　　一组组数据、一个个成果，可以看到，乘着“无违建”创建行动东风，未来余杭的美丽画卷也将继续精彩书写，谱写出更加辉煌的新篇章。