推动垃圾分类城乡全覆盖 让放错的资源“变废为宝”

　　区城管局执法人员开展垃圾分类宣传

　　“垃圾是放错了地方的资源”，通过垃圾分类，可以回收利用其中的大部分资源，又可以美化我们的生活环境，减轻垃圾围城压力，是实现垃圾减量化、资源化、无害化的重要途径和手段。

　　2014年底，富阳启动生活垃圾“三化四分”工作，以实现全面覆盖为目标，以硬件设施配套为前提，以全面宣传发动为核心，以健全体制机制为保障，以强化执法处罚为底线，垃圾分类工作不断深化。

　　坚持党建引领

　　城乡统筹推进

　　为推进垃圾分类工作不断深化，富阳走出了一条“党建引领+城乡统筹”的垃圾分类推进路子。富阳以抓党员干部为主，着力建设党员、志愿者和保洁员三支队伍，充分发挥党员干部示范引领作用。全面落实“党建+垃圾分类”，根据“就亲、就近、就便”的原则，由属地乡镇（街道）牵头，落实“党员带户”工作，由区级机关事业单位率先推进强制分类，实行城管队员“进社区、进小区、进单位”的“三进”制度，推行城市管理志愿者助推垃圾分类宣传、监督工作。

　　截至目前，在分类覆盖率上，城区实现144个封闭式物业小区、155家机关事业单位垃圾分类全覆盖，开放式社区垃圾分类覆盖率超过70%；农村地区19个乡镇（街道）实现生活垃圾分类全覆盖；全区生活垃圾覆盖率已经达到80%以上。在处置能力上，全区已建成易腐垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾分类收集、分类运输、分类利用、分类处置体系。垃圾分类已经逐渐成为富阳市民的自觉行动。

　　完善硬件强化执法

　　分类成效逐步显现

　　通过垃圾分类，易腐垃圾成为种植业的“香饽饽”。富阳把分类质量高的易腐垃圾，按照统收统运并资源化集中处置的方式，制作成有机肥，广泛用于种植业。截至目前，农村地区易腐垃圾资源化处置站房已建成46座，年底将建成65座，全区已具备150吨/日处置能力；易腐垃圾集中处置项目已列入富阳循环经济产业园建设计划，预计2020年完成建设并投入使用。通过分类，垃圾中的可回收物成为循环利用的宝贵资源。通过市场化有偿回收模式，可回收物直接进入企业的再生资源回收处置体系。目前，全区已有12个乡镇（街道），多个机关单位、小区、商场推行该模式，全区可回收物月回收量超过200吨，参与该模式的保洁员月均收入额外增加300元以上。

　　强化执法是推动垃圾分类的重要举措。2017年以来，富阳在实行生活垃圾分类管理区域内共执法查处违反相关条例案件144起，累计罚金20400元；对18家物业小区发出整改通知单，对8家物业小区进行立案查处。

　　垃圾分类智慧管理

　　乡村环境更加美丽

　　每天早上挨家挨户给村民家门口的垃圾桶扫码，为村民家的垃圾分类、投放情况、桶身清洁打分，这是万市镇白石村保洁员李俞庆的例行工作。村妇联主席只需要通过登录同一个APP，就能查看李俞庆在内的所有保洁员的收集率、考勤、路径，由此进行绩效考评。

　　一个二维码+一个APP+一套后台，轻松解决了垃圾分类工作中“分类意识不强”“分类评价缺失”“分类效果不明显”三大难题，这就是被省农办推举为全省农村垃圾分类20个经典案例之首的智慧农村环卫信息管理系统“富阳样本”。

　　2016年，富阳制定农村生活垃圾分类资源化利用规划，确定分三年推进全区农村生活垃圾分类全覆盖计划，共投入项目资金1.3亿元。主管部门区城管局依托数字城管信息平台中心，研发“互联网+垃圾分类”农村环卫信息系统，并在万市镇试点实施垃圾分类信息化管理。该系统试行1年半以来，效果立竿见影，万市全镇农村生活垃圾分类减量超过20%，垃圾分类收集率、投放率均达80%以上。该创新举措成了全国各地争相考察学习的“香饽饽”。

　　到今年底，全区24个乡镇（街道）将实现农村垃圾分类全覆盖，为乡村振兴打好环境基础。